关于印发安徽省生猪良种繁育体系建设意见的通知

关于加快发展全省三元杂交瘦肉型猪生产的意见

核心提示:各市、县局:
我省养猪生产在全国占有重要位次,也是我省畜牧业的支柱产业,是农民增收的重要来源。加强生猪良种繁育体系建设,实行规范管理是增强“皖猪”市场竞争力,提高生猪产业化经营水平的重要途径。为此,我委制各市、县局:
我省养生产在全国占有重要位次,也是我省畜牧业的支柱产业,是农民增收的重要来源。加强生猪良种繁育体系建设,实行规范管理是增强“皖猪”市场竞争力,提高生猪产业化经营水平的重要途径。为此,我委制定了《安徽省生猪良种繁育体系建设意见》,现印发给你们,请结合实际,认真研究贯彻。

  加强组织领导和规划指导。各级政府要予以高度重视,鼓励并扶持生猪良种繁育、推广、应用和新品种培育。各地要根据全省发展三元杂交瘦肉型猪的总体规划和目标任务,制订适应本地区生猪品种改良的实施方案,认真组织实施,及时协调解决实施过程中的实际问题。

一、生猪生产及种猪良种繁育体系现状
改革开放以来,我省养猪业快速发展,实现了持续21年增长。2001年全省生猪存栏1915.27万头,出栏2457.70万头,猪肉产量204.35万吨,肉猪出栏率131.36%。猪肉产量占肉类总产的比重为62.9%,养猪业产值占畜牧业总产值的50%左右,是现阶段农民现金收入的一个重要组成部分。在养猪业持续发展过程中,良种繁育体系发挥了重要作用。
随着我国畜牧业发展进入新阶段,以养猪业为代表的“耗粮型”畜牧业受到了人口增加、耕地减少、城乡居民动物性食物结构调整等多方面制约。解决养猪业“人畜争粮”的矛盾、保持我省养猪业的相对优势和可持续发展,核心问题是要解决资源的高效利用,提高养猪业的综合效益。加强生猪良种繁育体系建设,加快良种化进程,提高生猪品质和单位生产能力是突破这一困境的关键环节。我省生猪良种繁育体系建设起步于20世纪80年代初,以“三化”养猪(公猪外来良种化、母猪本地良种化、肉猪杂交一代化)为核心的二元杂交商品猪生产体系。在地方各级政府和财政部门的重视、支持下,一方面加强地方优良猪种(定远猪、圩猪、皖南花猪、皖南黑猪、安庆六白猪、霍寿黑猪、皖北猪)的保种、选育、纯繁、推广,提高母猪地方良种化比例;另一方面大量引进长白猪、大约克夏、中约克夏、汉普夏、巴克夏以及上海白、哈白猪等国内外良种猪,建立引进猪种扩繁场和县乡生猪品种改良站,积极推广猪人工授精技术,充分发挥二元杂种优势潜力,提高生猪生产水平。至2000年底,全省建有地方猪保种基地10个、选育纯繁场15个,引进品种扩繁场33个,县乡生猪品种改良站1800多个。全省生猪二元杂交改良普及率达85%。
“九五”后期以来,国内生猪产销格局发生了根本性变化,“三化”生产出来的商品猪已不能满足市场要求,我省养猪生产发展受阻、效益下滑,长期区域内生猪流通格局被打破,消费市场低迷、竞争日趋激烈。最突出的表现是我省生猪进入上海的市场份额逐年下降,由20年前的30%降到去年的7%。根本原因之一是生猪良种繁育体系基础薄弱。
一是现有的体系结构不适应市场对瘦肉型生猪品质的需求。由于缺乏健全的良种繁育体系,种猪供应无保障,商品猪质量低,全省尚没有一个完善配套的原种猪场;没有开展配套繁育,纯种和杂种、祖代和父母代猪场代次不分,层次不明,种猪供应不配套;尤其是二元杂交母本供应不成体系,社会引种、留种混杂,品质无法保证,生产出的商品猪标准化、规格化程度低,市场竞争力弱。
二是基础设施薄弱。现有的种猪场大多始建于五、六十年代,普遍存在规模小、畜舍简陋,技术、设备落后,卫生状况差的情况,难以满足高标准的种猪生产要求;一批国营集体猪场机制不活、社会负担沉重、无力改进选育手段,也留不住专业技术人员,种猪质量无法提高。
三是育种工作滞后。由于经济基础、财政扶持等条件的限制,长期以来,我省从未直接进口过国外高品质的种猪,现有各猪场的种猪群体规模小、血缘少,多为从省外扩繁场引入价廉的杂合群种猪,品质不高,退化现象严重。
四是依法治种的管理力度不够。1994年国务院颁布了《种畜禽管理条例》,农业部相继出台了实施细则,但由于我省具体的实施办法出台滞后,执法队伍、工作经费、证照管理收费等问题无法落到实处,加上县乡机构改革等因素,行政调控手段乏力,造成对种猪的生产、经营、质量、宣传等难以进行有效的监督管理。重复建设、违规生产、盲目竞争、虚假广告、以次充好等现象时有发生。
二、生猪良种繁育体系建设的基本思路
生猪良种繁育体系建设是“十五”乃至更长时期内我省畜牧业良种计划的核心工程。
基本思路是:以市场为导向,面向长江下游经济区和俄罗斯、香港等国内外市场,生产标准化、无公害三元杂交瘦肉猪;逐步建立起布局合理、层次明晰、原种—祖代—父母代和商品代相配套的现代化生猪良种繁育体系。其中包括不同层次的种猪生产供应体系,种猪选育、配套系培育、种质测定和种猪拍卖体系,地方猪种保护、开发利用体系和种猪质量监督、检测、管理体系。
发展目标是:到“十五”末,按照全省畜牧业区域化布局,全面完成原种猪场和祖代猪场的建设,基本完成与之相配套的父母代猪场建设;着手建设安徽省种猪测定站,完善原种、祖代猪场的种猪出场测定制度,并配套开展种猪拍卖试行工作;开发利用地方猪种资源,筛选出1-2个优良的杂交组合或配套系;在继续做好自然保护区保种工作的基础上,建立地方猪保种基因库;出台《安徽省种畜禽管理办法》,加强种猪质量和市场的监督管理,加快优质良种猪的推广及标准化出口生猪示范基地建设。优质种猪生产基本满足省内需要并辐射周边及西部省区。全省生猪良种覆盖率从60%提高到80%,三元或配套系杂交瘦肉猪比重从25%提高到50%。
三、主要建设内容
种猪生产
主要任务是建立起三元杂交瘦肉猪生产所需的良种猪繁育体系。开展纯种繁育、配合力测定、培育专门化品系及系间配套杂交。
以省级财政投入为主,争取国家良种工程项目,吸引社会资金新建杜洛克、大约克夏、长白猪三个品种、300-500头基础母猪规模的原种猪场各1个。
以地方筹资为主,省级补助为辅,按照区域布局在现有种猪场中择优选择10个改建、扩建为500头基础母猪规模的祖代猪场。
以社会投资为主,市县财政补助为辅,根据各地生产发展需要,在现有中等规模猪场中择优选择一批改建、扩建为父母代种猪场,直接为农民养猪提供标准化的三元或配套系杂交商品仔猪
资源保护
主要任务是继续完善现有地方猪种自然保护区建设,建立安徽省地方猪种基因库,开展含地方猪血缘的品系培育和内三元杂交生产所需的母本繁育。
以省级财政投入为主,争取国家种质资源项目,新建包括全省六大地方猪种的基因库,在利用小群体活体保种的前提下,运用现代高新生物技术保存优良地方猪种基因,并积极进行开发利用研究。
以地方筹资为主,省级补助为辅,继续完善皖南花猪、圩猪四个猪种的六个自然保护区建设。
质量检测
主要任务是在区域范围内逐步建立公正、权威的种猪质量监督检测体系。
以省级财政投入为主,争取国家良种工程项目,新建一个省级种猪种质测定中心。负责全省祖代以上种猪场的种猪测定工作,通过测定,推行种猪公开拍卖,促进全省种猪市场竞争的规范。
鼓励各原种猪场、祖代猪场建立场内测定制度,加强选育测定工作,提高品质,增强我省种猪的省外市场竞争力。
推广改良
主要依靠各级畜牧兽医技术推广部门、家畜品种改良站,充分发挥其作用,建立起良种猪推广、三元杂交瘦肉猪品种改良体系。
对国外引进品种的原种猪,短期内省级进行适当补助推广。对在一定区域内影响大、辐射范围广的生猪品种改良站,省级也可以示范点形式给予补助。
对祖代、父母代种猪的推广和品种改良站的扶持,原则上由各地负责。
四、对策性措施
提高认识,加强领导
要充分认识养猪业在今后一段相当长的时期内,仍将是我省农业、畜牧业中的一个基础产业。不能因为抓结构调整、抓草食节粮型动物而放松、忽视养猪业的发展。国内千百年形成的猪肉消费传统习惯、华东长江经济带巨大的猪肉消费市场、俄罗斯等周边国家的猪肉消费需求以及我省丰富的粮食资源,都决定了我省养猪业有着很强的资源、区位和市场优势。各级政府和有关部门要清醒地认识到发展高效现代养猪业的重大意义,因地制宜、合理规划,加强宏观调控,制定扶持措施,有计划地建设标准化规模养猪示范区,建立安全生猪生产的监督检测体系,加快发展无公害、绿色养猪业。
加强农科教协作,提高良种猪繁育水平
充分发挥省农科院、安农大、省技术师范学院等科研、教学部门的技术优势,加强牧科教、产学研的协作,培养一批高素质的从业人员,及时传递国内外生猪生产、管理新技术、新经验,建立研发合作机制。成立由知名养猪专家、教授牵头,由省种猪测定站、原种猪场、祖代猪场技术骨干参加的良种猪育种协作组,开展技术交流和协作。建立良种猪育种、配套系培育首席专家负责制度,实行项目管理。通过由一批高素质的专家教授参加的、采用现代生物技术的育种工作和逐步建立起的良种猪测定、竞卖等市场机制,加快提高我省良种猪繁育的整体水平,增强“皖猪”在国内外市场的竞争力。
进一步加强管理
认真贯彻《安徽省种畜禽管理办法》,加大对种猪生产企业的监管力度,依法管理种猪生产、经营活动,进一步完善不同代次种猪场建设的审批、验收、发证制度,实行分级管理。省级重点对原种猪场、祖代猪场的建设严格把关,确保符合环保卫生、动物防疫、种猪品质以及区域布局的要求,避免重复建设和因设计不合理而造成的经济损失;市县级负责对父母代猪场以及种猪经营活动的规范化管理;此外,严格进出口管理,控制低档次种猪的引进,控制未经国家主管部门测试审定的配套系进入推广生产领域,控制优秀地方猪种的出口,谨防品种资源流失。
多渠道筹集资金,加大投入力度
充分调动多方面的积极性,通过招商引资、银行贷款、启动民间投资、技术成果入股、盘活存量资产、制定扶持政策、积极争取国家投入等途径,广辟投融资渠道,增加对养猪业的投入。

  二、全省三元杂交瘦肉型猪推广工作的指导思想和目标任务

二○○二年五月三十一日
安徽省生猪良种繁育体系建设意见
安徽省农业委员会

文  号:苏政办发[1999]82号

本信息仅供参考,使用前请核实。

  养猪业是畜牧业的重要组成部分,也是农民增收的骨干项目。大力发展三元杂交瘦肉型猪生产,加速生猪品种改良步伐,是优化畜牧业结构的重要内容,也是实现农业增效、农民增收的有效途径。为进一步加快全省三元杂交瘦肉型猪的发展步伐,现提出以下意见。

良种是现代养猪高产优质的根本,建立健全配套完善的生猪良种繁育体系,对促进我省养猪业健康发展,提高“皖猪”国内外市场竞争力,增加农民收入,具有十分重要的意义。根据省政府办公厅皖政办〔2002〕82号批转省农委关于实施畜牧业富民计划意见的通知精神,特对全省生猪良种繁育体系建设提出如下意见:

  加强项目管理。今后,省级对三元杂交瘦肉型猪生产的经费投入全部实行项目化管理,根据全省规划要求确定年度项目计划,项目选择实行公开的招标投标。对与农业产业化结合、与服务体系建设结合、与农业合作经济组织结合,具备承担项目条件,已开展项目前期工作并取得较好成绩的单位,按以奖代补的原则,在项目选择上予以优先考虑。所有下达项目必须由项目下达单位与项目承担单位签订项目建设合同,进行项目论证、检查和验收。

  加快二元母猪制种场建设。二元母猪制种场是三元杂交瘦肉型猪生产体系建设的重要环节。县级种猪场在做好地方母猪保种选育工作的同时,要把工作方向转移到二元母猪的制种上来,发挥优势,努力建设成为全省二元母猪制种的骨干场。要根据省级制定的三元杂交瘦肉型猪推广任务,结合实际情况,以县为单位,尽快制定和落实二元母猪的布局、生产模式和制种计划。

  一、正确认清形势,提高对发展三元杂交瘦肉型猪工作的认识

  到2000年,全省胴体瘦肉率达55%以上的三元杂交瘦肉型猪出栏1500万头,占出栏肉猪总数的50%;其中1999年1200万头,比例达到或超过40%。结合各地现有基础和发展潜力,提出各市的具体目标任务(见附表)。各地按发展规划和年度实施计划要求,认真组织实施。

  全省生猪品种改良,以经济杂交和人工授精为手段,通过引进一大批国外优良生猪品种,大规模开展杂交改良,加快本省生猪品种资源开发,加速培育含有一定地方品种血统的瘦肉型猪品种和品系,从而加快全省生猪品种改良的步伐。

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位

  今后一段时期,我省养猪业要以科技为依托,以市场为导向,以效益为中心,大力发展优质高产三元杂交瘦肉型猪,逐步实现“四个转变”,即由数量扩张型向质量效益型转变,由分散粗放的传统饲养向规模化、集约化现代饲养转变,指导生产方式由只抓生产向指导生产、发展加工、突破流通、引导消费转变,调控手段由行政命令为主向运用经济政策、法律手段为主转变。

  四、采取有效措施,确保实现全省三元杂交瘦肉型猪发展目标

  鼓励经济发达地区、外调生猪的集中产区、有条件的规模猪场和专业大户发展纯外品种的三元杂交猪,即“洋三元”;鼓励一部分经济和技术条件较好的种猪场与科研单位合作进行“三洋一土”或配套系的探索。

  发展三元杂交瘦肉型猪,要实行“二洋一土”和“洋三元”两种模式。“二洋一土”瘦肉型猪所需二元母猪的生产,要实行传统杂交体系建设和培育推广含有地方血统瘦肉型猪品种品系两条腿走路。各地要因地制宜,合理选择和确定适合本地区的三元杂交瘦肉型猪生产方式。

  改革开放以来,我省养猪业发展较快,为畜牧业发展和农民增收发挥了重要作用。但是,在日趋激烈的市场竞争中,我省作为生猪生产和外调大省,正面临着双重压力。一是产销结构的压力。我省三元杂交瘦肉型猪的工作起步较迟,虽然目前比例已经达到28%,但与市场需求还有较大的差距,尤其是苏北生猪主产区的差距更大。二是外销市场的压力。长期以来,我省生猪主要销往上海,近年来,全国十多个生猪主产省一起挤占上海市场,甚至波及苏南市场,外销形势越来越严峻。在日趋激烈的市场竞争面前,我省养猪业必须加快引进优良生猪品种,加强地方品种的选育和开发,大力推广三元杂交瘦肉型猪,提高质量,加速生猪生产从数量扩张型向质量效益型转变。各级各部门要提高对生猪品种改良重要性的认识,加大工作力度,把推进生猪良种化进程作为农业和农村工作的一项重要任务,切实抓紧抓好。

  以“二洋一土”为主体,加快发展三元杂交瘦肉型猪。重点抓好地方母猪布局、二元杂交母猪制种、种公猪质量三个环节。各地要根据当地母猪饲养的实际情况,确定当家母猪品种,以现有种猪场为基础,加强地方猪种的选育,提高母猪的性能。二元母猪的制种场由省级统一提出技术要求,并按照《种畜禽管理条例》,纳入依法管理的范畴,由各级相关管理部门核发生产经营许可证。各地要将现有种猪场和选择一部分具有一定技术条件的商品猪场作为二元母猪的制种场。种公猪的饲养要求非常高,一般单位和个人伺养容易造成体系混乱和品种退化,因此,良种公猪原则上由种猪原种场生产,由各级家畜改良站饲养和供精。各地要集中力量办好家畜改良站,确保种公猪质量。

  省农林厅《关于加快发展全省三元杂交瘦肉型猪生产的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请结合各地实际,认真贯彻执行。

  加大政策扶持力度,增加投入。各级财政、计划、经济、金融部门要积极支持生猪品种改良工作,将之列入投资计划,各地收取的“生猪技术改进费”主要用于生猪品种改良,改进养猪技术。省市集中的生猪技术改进费主要用于省市级良种推广重点项目建设。此外,农业科技推广、扶贫工程、农业综合开发、丰收计划、菜篮子工程等农业专项资金都要对生猪品种改良安排必要的投入。鼓励社会投入,引进外资投入,形成多元化投入生猪良种建设的新格局。

执行日期:1999-6-16

发布日期:1999-6-16

发文单位:江苏省人民政府

  大力推广生猪人工授精技术。生猪人工授精,是推广三元杂交瘦肉型猪的关键技术手段。在新形势下,统一供精工作要符合市场经济发展的规律、努力寻找新的突破口,逐步实现“种猪优质化、精液商品化、供精有序化”,全面提高生猪统一供精普及率。要通过培训、考核等办法,尽快建立起一支技术和素质较高的技术员队伍。

生效日期:1900-1-1

  三、因地制宜,合理选择推广三元杂交瘦肉型猪的杂交组合模式

  加速地方瘦肉型猪品种、品系培育推广力度,利用我省优良地方品种猪作母本,通过杂交选育形成含有一定比例地方猪血统的瘦肉型猪品种和品系,来替代二元杂交母猪,是今后发展三元商品瘦肉型猪生产的一个方向。苏州市太湖猪育种中心培育的太湖猪Ⅰ号猪最近通过了国家的品种审定,生产性能优良、遗传性状稳定,要在全省建立扩繁场,有计划、有步骤地组织推广。省农科院培育的苏钟Ⅰ、Ⅱ系已经进入中试阶段,可以选择部分地区建立扩繁场,扩大中试,加快品系选育进程。姜堰市新姜曲海猪和淮阴县新淮猪瘦肉型品系的选育要进一步加大投入,加快进程。

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