关于印发,曲靖市罚款和没收物质资源管理办法

发文单位:邯郸市人民政府

发文单位:合肥市人民政府

文  号:邯郸市人民政府第84号令

文  号:合政[2004]10号

发布日期:2000-8-18

发布日期:2004-1-17

执行日期:2000-8-18

执行日期:2004-2-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  二000年八月十八日市政府第五十五次常务会议讨论通过,现予发布施行。

各县、区人民政府、市政府各部门、各直属机构:

  第一条 为了加强罚没物资管理,保护国有资产的完整性,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《河北省罚没财物和赃款赃物管理规定》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。

  现将《合肥市罚没物资管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

  第二条 本办法适用于邯郸市辖区内的国家司法机关、具有行政处罚权的行政机关和法律法规授权的行政执法组织以及依法受委托执法机构(以下科称执法机关)罚没物资的管理。法律、法规和规单另有规定的,从期规定。

  合肥市人民政府
二○○四年一月十七日

  第三条 本办未能所称罚没物资是指执法机关依照法律、法规、规章的规定,对各类声音、违法、犯罪活动罚没的物资。

合肥市罚没物资管理暂行办法

  第四条 罚没物资管理实行财政统一管理制度。各级财政部门是罚没物资管理工作的主管部门,负责罚没物资的管理和接纳并委托拍卖行进行处置。

  第一条 为加强对罚没物资的管理,防止国有资产流失,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关规定,制定本办法。

  第五条 罚没物资属国家所有,任何单位和个人不得挪用、调换、私公或擅自拍卖和处理。

  第二条 本办法适用于市级国家司法机关,具有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的行政执法组织以及依法受委托的执法机构(以下统称执法机关)罚没物资的管理。

  第六条 各级执法机关对案件做出罚没决定时,应当向当事人开具河北省财政厅统一制发的“河北省罚没财物统一收据”。法律另有规定的除外。

  法律、法规和国务院财政部门对罚没物资的管理另有规定的,从其规定。

  第七条 各级执法机关应当在结案后二十日内将已执行的罚没物资移交同级财政部门,财政部门接收罚没物资时应当向执行机关开具“河北省罚没物资移交凭证”。

  第三条 本办法所称的罚没物资是指执法机关依法没收的物资和依法不予返还的赃物。

  第八条 各级财政部门可委托执法机关保管已移交的罚没物资,但必须向代保管的执法机关开具“代保管罚没物资委托书”。代保管费用由同级财政部门承担,视代保管期限长短确定,一般不超过拍卖价值的5%.第九条 对执行机关移交的罚没物资,财政部门应在十五日内按性质和用途做出处理决定。

  第四条 罚没物资属于国家所有,任何单位和个人不得侵占、挪用、调换、私分或者擅自处理。

  第十条 除本办法第十二条和第十三条规定外,各类罚没物资必须经具有资产评估资格的组织进行资产评估后,由同级财政部门委托拍卖行按拍卖程序公开拍卖。

  第五条 执法机关在执行罚没物资处罚时,应当向当事人出具省财政部门统一制发的罚没物资专用票据。

  第十一条 财政部门应向罚没物资的购买人开具“河北省罚没物资处理交易凭证”。属于机动车辆的,开具“河北省罚没机动车辆处理交易凭证”。

  第六条 市财政局负责市级罚没物资的管理工作。

  第十二条 下列罚没物资,由执法机关登记造册,报同级财政部门核定后,分别交有关部门处理,所得价款应在十日内上缴同级财政部门。

  第七条 合肥市产权交易中心(以下简称市产权交易中心),负责罚没物资的委托评估、拍卖、变价处理等具体工作。

  (一)烟草、盐等专营物资分别交烟草、盐业等专管部门处理;

  第八条 罚没物资根据不同性质和用途,按下列原则处理

  (二)危爆物品、放射性物资、枪支弹药、管制性刀具、毒品、淫秽物品、赌具交公安部门处理;

  (一)属于一般性物品的,由执法机关分别开列清单,在结案之日起30日内送交市财政局。

  (三)药品、医疗器械交医药卫生管理部门处理;

  (二)属于专管机关管理或专营企业经营的财物:

  (四)盗版光盘、录象带、非法出版物等交文化管理部门处理;

  1、金银及其制品、外币,由执法机关定期送交市财政局,市财政局会同执法机关按规定处理;

  (五)禁止买卖的文物交文物管理部门处理;

  2、有价证券由执法机关开具证明后交市财政局,由市财政局会同执法机关送有关单位兑付,取得的兑付款上缴市国库;

  (六)非法计量器具、国家禁止交易的进口旧服装、违禁物品、伪劣产品和其它无保存价值的物品等应按国家有关规定销毁;

  3、文物一律无偿交由市文物行政管理部门按规定处理。按规定允许流通的,由市文物行政管理部门依法委托具有文物拍卖经营资格权的拍卖行进行拍卖,所得收入全部上缴市国库;

  (七)国家和省重点保护和野生动、植物分别交林业、农业等有关部门处理。

  4、专卖品由专卖部门依法处理,变价款上缴市国库;

  第十三条 易腐烂、易变质的鲜活物品和其它易腐变质物品,执法机关应及时处理,并向购买人开具“河北省罚没物资处理凭证”,所得价款应在十日内上缴同级财政部门。

  5、毒品和毒品原植物,没收后按国家有关规定处理;

  第十四条 拍卖行应将罚没物资的拍卖价款直接汇缴到同级财政部门,财政部门收到拍卖款后,五日内向执法单位开具“河北省处理罚没物资缴款通知书”。

  6、假冒伪劣药品交医药管理部门按规定处理;

  第十五条 各级执法机关对暂扣物资应加强管理,建立健全暂扣物资管理制度,做到不挪用、不换用,保持其价值不受损失。

  7、危害国家安全和公共安全的物品、器材等,由收缴机关拍照存入案卷后,无偿交由公安、国家安全机关处理;

  执法机关暂扣物资时,应向当事人开具“河北省暂扣物资专用票据”。

  8、淫秽物品、吸毒用具、赌博用具等违禁品由公安机关处理;

  第十六条 对随案移交的暂扣物资,接收单位应向移交单位开具“河北省暂扣物资移交凭证”。

  9、其他属于专管机关管理的物品(包括动植物),交有关部门按规定处理;

  对处罚决定应退还的暂扣物资,执法机关应向当事人开具“河北省暂扣物资退还凭证”。

  10、法律、法规另有规定的,按其规定处理。

  对处罚决定中应没收的暂扣物资,执法机关应向当事人开具“河北省罚没物资专用票据”。

  (三)无使用价值的伪劣商品或按有关规定应销毁的假冒伪劣物品,以及其他无保管价值的物品,由财政部门和主管单位认定后销毁。

  第十七条 执法机关罚没决定错误,原罚没物资应予退还的,按照以下情况处理:

  (四)鲜活商品可由执法机关及时处理变价款上缴市国库。

  (一)原物资沿未处理且由执法机关保管的,由执法机关及时退还原物;

  第九条 执法机关移交市财政局的罚没物资,应当经具有法定资格的中介服务机构估价后,由市产权交易中心公开变价处理或者委托拍卖机构拍卖。

  (二)原物资已上缴财政部门且未变价处理的,应由作出处罚决定的执法机关提出申请,报财政部门审查批准后,五日内退还原物;

  依法收回的土地使用权、依法没收的房屋等不动产以及机动车辆拍卖后,相关部门应当依照规定办理产权过户、证照变更手续。

  (三)原物资已由财政部门变价处理的,由作出处罚决定的执法机关提出申请,报同级财政部门审查批准后,于十日内开具“收入退还书”,从同级国库退付;

  第十条 公开变价处理罚没物资时,市产权交易中心或执法机关应当向买受人出具市财政局统一制发的罚没物资处理交易凭证。

  (四)执法机关依据本办法第十二条、第十三条规定已上缴财政部门罚没物资变价款的,由作出处罚决定的执法机关提出申请,报同级财政部门审查批准后,于三日内开具收入退还书,从同级国库退付。

  拍卖罚没物资时,由拍卖机构向买受人出具成交证明和有关材料。

  第十八条 各级财政部门负责罚没票据的管理和发放工作。各级执法机关应持“罚没票据购买证”向同级财政部门购领罚没票据。

  第十一条 市产权交易中心公开变价处理或者委托拍卖机构拍卖罚没物资所得的价款,应当自变价处理或者拍卖之日起15日内,使用一般缴款书将资金全部上缴市国库。

  第十九条 对未按规定使用罚没物资专用票据的,当事人有权拒缴,并可向财政、纪检、监察部门举报。

  执法机关处理罚没物资所得的价款,必须自处理之日起15日内使用一般缴款书将资金全部上缴市国库。

  第二十条 执法机关应妥善保管罚没票据,保管期限五年,到期由财政部门监销。

  第十二条 除国家另有规定执法机关作出暂扣物资的决定时,应当向当事人出具市财政局统一制发的暂扣物资专用凭证。

  第二十一条 执法机关在执行罚没物资公务活动中所需费用,由执法向同级财政部门编制专项支出预算,同级财政部门按照有关规定的开支范围核拨。

  暂扣物资随案移交的,接收机关应当向移交机关出具市财政局统一制发的暂扣物资移交凭证。

  第二十二条 执法机关应建立健全罚没物资的交接、验收、登记、保管、对帐、报表等制度,并接受财政部门的监督检查。

  案件结案后,暂扣物资依法应当返还当事人的,执法机关应当将原出具的暂扣物资专用凭证收回,并注明作废;暂扣物资应当依法予以没收的执法机关应当向当事人出具罚没物资专用票据同时将原出具的暂扣物资专用凭证收回并注明作废。

  第二十三条 执法机关违反本办法第十二、十三条规定,未及时上缴价款的,由同级财政部门相应扣减其经费,并按违犯财经纪律给予经济处罚。

  第十三条 因执法机关作出罚没物资的处罚决定或者判决错误,原罚没物资依法应当返还当事人的,依照下列规定处理:

  第二十四条 财政、审计、监察等部门应加强对罚没物资管理工作的监督检查,对不按时移交罚没物资,违反财政票据管理规定,调换、挪用、私分或擅自处理罚没物资的,按照《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)、《河北省罚没财物和赃款赃物管理规定》等有关规定给予行政处分或处罚。

  (一)原物资尚未处理且由执法机关保管的,由执法机关退还原物;

  第二十五条 本办法自发布之日起施行。对无主财产的处理参照本办法执行。

亚洲城手机登录网站,  (二)原物资已移交市财政局且尚未处理的,应当由作出处罚决定或者判决的执法机关提出申请,报市财政局核实后,由市财政局退还原物;

  (三)原物资已经处理但所得价款尚未上缴国库的,由作出处罚决定的执法机关提出申请,经市财政局核实后,直接退还当事人;

  (四)原物资已经处理且所得价款已上缴国库的,应当由作出处罚决定或者判决的执法机关提出申请,经市财政局核实后,由市财政局出具收入退还书,从市国库退付。

  第十四条 市产权交易中心和执法机关应当建立健全罚没物资的交接、验收、登记、保管、对账和报表等项制度,确定人员负责罚没物资的保管,并接受财政、审计和行政监察等部门的监督检查。

  第十五条 执法机关和市产权交易中心执行罚没物资公务所需的经费,由市财政局根据实际情况安排。

  第十六条 违反本办法第四条规定的,由财政部门、监察部门依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》,追究单位主管人员和直接责任人员的行政责任;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十七条 违反本办法第十一条规定的,由市财政局责令限期上缴或相应扣减其经费,并依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》,追究单位主管人员和直接责任人员的行政责任。

  第十八条 市产权交易中心或者执法机关因擅自使用、保管不善,造成罚没物资或者暂扣物资损毁的,应当依法予以赔偿,并追究单位主管人员和直接责任人员的行政责任。

  第十九条 各县区可按照本办法规定,制定具体实施细则。

  第二十条 本办法自2004年2月1日起施行。

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