普京(Pu Jing卡塔 尔(英语:State of Qatar)撰文解说总统选举社会纲领,普京总统鲜明2024年前俄发展对象和计策性职责

  俄罗斯总统候选人、俄政府总理普京2月13日在俄罗斯《共青团真理报》发表题为《构建公正——俄罗斯的社会政策》的文章,阐述其总统竞选的社会纲领。此前,普京已先后在4家俄罗斯报纸上发表文章阐述其竞选纲领。

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  在增加民众收入方面,普京承诺政府将在连续10年提高退休金的基础上,根据物价水平继续上调退休金,并酝酿制定针对中产阶级的新的退休政策。普京反对延长退休年龄,但他同时指出,需要考虑那些希望推迟退休的人的利益,应大幅提高这些人的退休金。

俄罗斯总统普京7日签署总统令,确定了2024年前俄罗斯在社会、经济、教育和科学等领域的国家发展目标和战略任务,并要求政府在10月前提交相关实施方案。
总统令指出,俄政府将把俄贫困人口减半,增加居民实际收入与退休金,增长率要高于国内通胀水平,同时要进一步改善至少500万户民众的居住条件,居民应享受到不高于8%的贷款利率。
根据总统令,俄罗斯要成为世界前五大经济体之一,经济增长要超过全球平均增长水平,通胀率不高于4%,6年内要在加工工业和农工业综合体等基础产业领域形成以高新技术为依托的高效出口导向型部门,并加速数字技术在经济和社会领域的应用。
总统令强调,俄罗斯的前沿科技研究水平应跻身世界前五,要将俄高等教育机构与科研机构的外国赴俄留学生数量扩大一倍,并采取一系列措施为其在俄罗斯境内安排工作岗位。同时,需进一步加大世界领先科研基础设施的建设工作,更新至少50%高等科研机构的实验设备,建设至少15所旨在加强高等教育机构与科研机构对接的科学教育中心等。
总统令还说,政府应加强俄罗斯教育的全球竞争力,保证其进入全球前十名,要进一步强化师资力量建设,形成至少覆盖50%教师队伍的职业培训体系。
俄专家认为,普京确定的目标与任务可以被看作俄未来发展的“路线图”,也是他对自己竞选纲领的补充与细化。从这份总统令可以看出,改善民生被视为接下来政府工作的重点。

  将在俄罗斯恢复“工人贵族”

  普京表示,社会公正是衡量社会政策效率的标准。因此,应创造公平的条件,保障民众具备平等的发展权,使其收入和社会地位与其能力和贡献相匹配。普京建议政府在年内出台国家职业标准发展计划,并通过发展国家职业水平衡量体系,在俄罗斯恢复“工人贵族”,改变长期存在的工人生活水平和教育水平“双低”现象。到2020年,这部分人群应达到1000万人。

  针对目前俄罗斯只有1/4的公民有能力建设或购买新住房的问题,普京表示,俄政府将通过多种途径解决民众住房问题。如为老战士、军官和青年家庭提供住房,向中产阶级提供低息住房贷款,以及降低建房成本等。普京认为,随着相关措施的实施,2020年前可以让60%的家庭获得新住房,2030年前可以彻底解决该问题。

  普京在此篇文中指出,近年来,俄罗斯政府高度重视社会保障问题,社会保障支出占财政总支出的一半以上,特别是最近4年,社会保障支出经费增长50%,占国内生产总值的比例由21%提升至27%。普京同时表示,尽管俄政府在改善民生方面取得诸多成绩,但在确保社会公平、增加民众收入、提高医疗和教育水平、鼓励生育、保障居民住房等方面仍需付出巨大努力。

  俄罗斯公众院成员奥奇罗娃表示,普京此篇文章是其深思熟虑后提出的社会发展战略,涉及公民从出生到退休的所有社会保障问题。其中不少问题的解决方案吸收了社会各界的意见,具有较强的可操作性。不过也有经济学家指出,普京提出的一系列社会保障方案缺乏经济可行性,俄罗斯目前的财政收入无法满足社会支出的大幅增长。普京在文章中只谈了增加社会支出,但并未回答如何增加财政收入的问题。

  在谈到教育问题时,普京表示,将在未来4年内消除幼儿园入园排队的现象,提高大学生的助学金和教师工资。普京称,应为教师提供良好的工资待遇,免除其后顾之忧。俄政府已迈出第一步,与100万教师签署了新的劳动合同。今年,各地方政府在联邦财政帮助下将保证教师平均工资不低于本地区平均收入。

  普京阐述竞选社会纲领

  人口问题历来是俄罗斯大选的热门话题。普京指出,俄政府近年来实行的鼓励生育政策对提高出生率成效显著。未来政府将继续加大对多子女家庭的补贴力度,优先改善多子女家庭住房条件,为年轻妈妈创造弹性工作条件等。与此同时,俄罗斯还应争取每年吸引30万劳动移民。普京表示,如果上述计划能够付诸实施,俄罗斯人口将在2050年上升至1.54亿,否则将下降至1.07亿。

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